电动自行车安全问题，既是民生、社会话题，也是管理、行业问题。

代表们建议加强电动自行车及锂离子蓄电池源头管理。对于新建、改建、扩建居民小区的，要求强制规划一定区域作为电动自行车集中停放点，并在停放地点设置充电设施

由电动自行车引发的火灾事故近期引发社会广泛关注，多地已着手整治电动自行车“乱象”。全国两会召开之际，多位人大代表和业内人士建议尽快修订相关技术规范，出台强制性国家标准。

据第一财经记者了解，连日来，北京市多区正在开展电动自行车使用情况摸排统计，以加强社区电动自行车使用管理，排除安全隐患。第一财经记者所在的小区要求电动自行车使用者提供电动自行车车牌号、车辆品牌、购买时间、蓄电池类型（铅酸电池、锂电池）等信息。

近日，广东多地消防、应急管理部门相继发布通告，明确电动自行车违规停放、充电行为的法律责任。第一财经记者拿到的相关通告称，禁止在建筑物的公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间以及不符合消防安全条件的室内场所停放电动自行车或者为其充电。禁止携带电动自行车及其电池进入电梯轿厢。严禁携带电池入户充电。

为防范电动自行车质量安全隐患，河南省多地市场监督管理部门近日对电动自行车销售商户开展电动自行车及蓄电池质量安全专项检查行动，重点核实电动自行车是否经过强制性认证，结构和主要指标是否与产品合格证信息一致，是否存在私自加装或改装电池、电池仓，蓄电池、充电器品牌型号类型是否一致等。

江苏省多地市场监管部门近日也督促经营者落实进货查验制度，确保电动自行车来源可追溯。湖北多个城市的消防监督人员重点对居民住宅小区地面架空层、楼梯间、楼道、安全出口电动自行车停放情况、充电桩电气线路敷设、周边消防设施配置、电动自行车违规充电等进行检查，加大对电动自行车违规停放、“飞线”充电专项排查整治力度。

国家消防救援局数据显示，2022年共接报电动自行车（电动助力车）火灾1.8万起，较2021年上升23.4%；接报居住场所内因蓄电池（电动自行车充电电池居多）故障引发的火灾3242起，比2021年上升17.3%。

电动自行车安全问题，既是民生、社会话题，也是管理、行业问题。摄影/章轲

业内专家在接受第一财经记者采访时介绍，锂电池主要依靠锂离子在正负极之间移动实现充放电过程，从原理上看，造成锂电池爆炸最主要的因素有过充和短路两类。电动车电池在使用过程中受到撞击、挤压，造成电池失效爆燃；电池外壳防水功能差，壳内进水导致电池外部短路，引发失效爆燃；电动车电池使用劣质保护板，造成电池在使用过程中持续过充和过放，也容易造成电池失效爆燃。

专家介绍，对于铅蓄电池而言，铅及铅氧化物、稀硫酸和玻璃纤维都是不燃物，在没有外界明火的情况下，铅蓄电池是不会起火燃烧的。若铅蓄电池是单独存放，即不接负载，正、负极断开的情况下，不可能有电流产生，也不可能自燃起火。目前铅蓄电池使用过程中常见的安全隐患是不规范使用，比如使用不合规或不配套的充电器、或者安装条件没有做到透气通风，导致电池内部热量积累，严重时会导致电池鼓胀变形或电解液泄漏。

全国人大代表、齐鲁制药集团有限公司总裁李燕今年两会在其提交的《关于强化居民小区消防安全治理的建议》中建议，加强电动自行车及锂离子蓄电池源头管理。对于新建、改建、扩建居民小区的，要求强制规划一定区域作为电动自行车集中停放点，并在停放地点设置充电设施；建议要求新建、改建、扩建小区引入智能化管理，在电梯设置识别报警系统，禁止电动车进入电梯。

李燕建议，持续强化电动车生产和认证源头管理，推动《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》强制性国家标准的发布实施，同时加强废旧电池回收利用的国家监管，制定废旧电池回收评价、价值评价等行业标准，加强废旧电池回收、贮存、运输、处置、再生利用等全环节、全链条监管及可追溯机制，坚决杜绝废旧电池以次充好再次流入市场。

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任今年两会也提交了《关于尽快修订《电动自行车安全技术规范》的建议》。他告诉第一财经记者，《电动自行车安全技术规范》2019年4月15日落地实施，但很快该技术规范的很多规定与现实要求不符。

2023年10月，工信部公开就《电动自行车行业规范条件》《电动自行车行业规范公告管理办法》向全社会征集修改意见；同年11月1日，工信部发布的《电动自行车总线通用技术规范》等国家标准正式实施。目前，由工信部组织起草的强制性国家标准《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》已完成起草和征求意见阶段，正处于审查阶段。

“在电动自行车标准体系进一步完善的同时，作为核心的《电动自行车安全技术规范》也到了修订的关键时期。”张天任建议，放宽整车重量至65公斤，增加电池容量和续航里程。加强电气安全要求，保障电动自行车充电安全。增加特殊路段要求，保障电动自行车骑行安全。

今年全国两会上，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠也建议，将《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031）中“针刺试验”规定为单体电池的强制性项目，并制定科学合理的试验要求。同时，在《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》中增加“燃烧喷射试验”，并研究制定适用于电动自行车用动力电池的试验方法和要求，提高电动自行车用动力电池的安全性能，降低电动自行车火灾发生和蔓延的风险，保护人民生命财产安全。